Il panorama del gioco online in Italia è destinato a subire un significativo rinnovamento a livello normativo, poiché il paese sta lavorando alla revisione del suo quadro giuridico. Secondo il Decreto di Riorganizzazione del 2024, le modifiche mirano a migliorare la protezione dei giocatori, rafforzare il controllo governativo e generare maggiori contributi economici. Questi cambiamenti sono stati al centro di controversie all’interno della comunità del gioco, a causa dell’aumento dei costi per gli operatori e dei requisiti di licenza più rigorosi, che stanno probabilmente scomponendo ulteriormente la situazione.
Principali modifiche riassunte nel decreto di riorganizzazione
Il Decreto di Riorganizzazione rappresenta l’ultima delle numerose
revisioni che si inseriscono nel contesto del mercato del gioco d’azzardo
italiano, iniziato nel 2011. Approvato dal Ministero dell’Economia e delle
Finanze, il Decreto introduce un nuovo schema di licenze per gli operatori
online, che impone una tassa di licenza di nove anni pari a 7 milioni di euro
per operatore, rispetto ai 200.000 euro richiesti dal 2018. Le modifiche mirano
a garantire che solo operatori seri possano entrare nel mercato, innalzando
probabilmente il livello di qualità degli standard dei casino online.
Le detenzioni massime per singola azienda sono fissate a cinque concessioni per ogni operatore, con l’obiettivo di spezzare la diffusione dei cosiddetti “siti skin,” dove gli operatori potevano offrire più marchi sotto una sola licenza. La riforma impone anche restrizioni maggiori, come l’obbligo per gli operatori di presentare domande separate per ogni categoria di prodotto—scommesse, casinò, poker e bingo.
Protezione dei giocatori e lotta contro il gioco d’azzardo illegale
Le altre aree politiche principali incluse in questa nuova legge riguardano la protezione ai massimi livelli dei giocatori e la lotta contro il gioco d’azzardo illegale. Misure dirette contenute nel RDL prevedono una lista nera delle transazioni finanziarie e dei siti web di persone non autorizzate come operatori illegali. Questo dovrebbe ridurre in modo significativo l’influenza del mercato nero, stimato in circa 1 miliardo di euro, nel settore del gioco d’azzardo in Italia.
Gli operatori devono ora destinare lo 0,2% dei loro ricavi netti per finanziare campagne di gioco responsabile, dimostrando la volontà del governo di prendersi maggiormente cura dei giocatori. Soglie di deposito più rigide e l’autoesclusione sono obbligatorie, offrendo ai giocatori un maggiore controllo sulla loro attività di gioco. Queste misure mirano a ridurre i livelli di dipendenza nel paese e a promuovere un gioco più sano tra gli italiani.
Preoccupazioni dell’industria e impatto economico
Sebbene le riforme del governo siano state implementate per migliorare la sicurezza dei giocatori e la trasparenza del mercato, alcuni le hanno accolte con resistenza. Certi enti commerciali, come Logico e Acadi, hanno lamentato che le nuove licenze sono relativamente costose e potrebbero escludere i piccoli operatori. Per quanto riguarda la concorrenza, alcuni sostengono che queste modifiche ridurranno effettivamente la concorrenza, poiché i grandi operatori possono meglio assorbire i costi rispetto a quelli più piccoli.
Il governo italiano ritiene che le nuove riforme produrranno un alto rendimento: secondo una dichiarazione del Ministero delle Finanze, le nuove licenze dovrebbero generare 350 milioni di euro in due anni, con un profitto annuale aggiuntivo di 100 milioni di euro provenienti dalle tasse di concessione. Per il governo, il settore del gioco d’azzardo rappresenta un’area integrale dell’economia. Il primo ministro Giorgia Meloni ha sottolineato che il contributo di 11 miliardi di euro nel 2022 riflette tale importanza. Ciò rientra nella strategia generale di utilizzare i ricavi del settore per finanziare iniziative sociali e progetti pubblici.
Prospettive future
Le nuove normative sul gioco d’azzardo online in Italia entreranno in vigore alla fine del 2024, a seguito della revisione dell’intero quadro normativo da parte della Commissione Europea. Il nuovo quadro terrà conto delle diverse posizioni degli altri Stati membri dell’UE e delle parti interessate, garantendo che le riforme rispettino le leggi generali dell’UE. Se non emergeranno obiezioni significative, il nuovo quadro sarà pienamente operativo entro l’inizio del 2025.
Questi cambiamenti normativi sono controversi, ma esprimono una tendenza globale verso un controllo più rigoroso del gioco d’azzardo online per garantire la protezione dei giocatori e ridurre al minimo le attività illegali. L’approccio dell’Italia alla riforma del mercato dei casinò online costituisce un precedente per i governi nel bilanciare gli interessi degli operatori di gioco online, dei giocatori e dello Stato.
In sintesi, le riforme delle leggi sul gioco d’azzardo in Italia arrivano in un momento cruciale, segnando un cambiamento volto alla modernizzazione e allo sviluppo ulteriore dell’industria, migliorando al contempo la protezione dei giocatori e combattendo il gioco d’azzardo illegale. Il Decreto di Riorganizzazione introduce un aumento significativo delle tasse di licenza e regolamentazioni molto più rigide, che dovrebbero innalzare gli standard operativi sul mercato, rendendolo più sicuro sia per il governo che per i giocatori. Tuttavia, la preoccupazione nell’industria, in particolare tra i piccoli operatori, riguarda gli alti costi e le restrizioni imposti da queste riforme. La chiave del successo di questa revisione in Italia sarà la capacità di bilanciare i vari interessi in gioco, dagli operatori ai giocatori e ai regolatori. Se queste riforme verranno effettivamente attuate, l’Italia potrebbe diventare un esempio per altri paesi che affrontano sfide simili nel più ampio settore del gioco d’azzardo online.
